丹徒区大数据产业园区

• 镇江招商引资驱动产业升级 实体经济稳健运行

  今年以来，镇江工业经济保持良好发展态势，通过积极的招商引资策略，推动实体经济持续稳健增长，经济运行总体稳定。招商引资活动带动了资本引入和市场拓展，为全市工业注入新活力。 一、工业经济呈现稳中有进局面。2024年，镇江全市工业增加值稳步提升，同比增速位列全省前列；工业投资总额保持双位数增长，技改投资增幅显著，推动新旧动能转换。同时，工业用电量持续上行，反映生产活动活跃。物流业和软件业收入增长明显，助力产业链优化。新增私营企业注册资本提前达标，显示市场主体活力增强。 二、企业产销总体保持平稳。2024年，镇江重点工业企业产销衔接顺畅，库存率控制合理。医药制造、汽车零部件、航空航天及光伏等重点行业销售收入稳中有升，产业结构持续优化。百个重点技改项目进展超前，投资完成率超序时进度，技改深化趋势增强，带动全要素生产率提升。 三、产业投资持续深化推进。2024年，镇江通过招商引资引进多元项目，聚焦智能制造和绿色转型领域。技改投入加速增长，增幅逐月上扬，重点推动医药、光伏等前沿行业技术升级。政府引导资金向高端装备和新能源方向倾斜，加强创新驱动，促进产业集群发展。物流业和软件业贡献突出，服务实体经济效率提升。 四、政府协同强化宏观调控。2024年，镇江相关部门紧扣重点产业领域，加强经济运行监测和统计体系完善，提出精准调控措施。推进招商引资与产业政策协同，优化营商环境，支持企业扩大生产和技术革新。通过资源整合和目标管理，确保工业经济运行在合理区间，为年度经济目标奠定坚实基础。未来将持续深化供给侧改革，巩固产业优势。

  2025-08-27

• 绿色化工园区生物质能源综合利用项目落户新区

  近日，新区绿色化工园区招商引资工作取得重要突破，总投资规模达千万美元级的生物质能源综合利用项目正式落地。该项目以工业沼气资源化利用为核心，通过先进提纯技术转化为清洁能源，将有效推动新区循环经济发展，为区域绿色低碳转型提供有力支撑。 一、项目落地契合国家能源战略导向 在“双碳”目标深入推进的背景下，生物质能源作为可再生能源的重要组成部分，其开发利用已成为国家能源结构优化的关键方向。此次落户新区绿色化工园区的项目，聚焦工业有机废弃物资源化，通过技术创新实现沼气到天然气的转化，不仅响应了国家关于加快可再生能源发展的政策号召，也与地方推动化工产业绿色升级的规划高度契合。作为新区近年来招商引资的重点绿色能源项目，其落地标志着区域在构建“绿色能源+循环经济”产业体系上迈出了实质性步伐。 二、技术路径聚焦工业沼气高效转化 该项目核心工艺围绕长兴酒精生产过程中产生的沼气展开。工业生产中产生的沼气含有甲烷、二氧化碳等成分，直接排放不仅浪费能源，还会造成温室气体污染。项目通过预处理、脱硫、脱碳等多道净化工艺，将沼气中的甲烷浓度提升至95%以上，达到民用或工业用天然气标准。这种技术路径既解决了工业废弃物的环保处理问题，又实现了能源的梯级利用，体现了“变废为宝”的循环经济理念。项目规划用地面积约17亩，符合绿色化工园区对产业项目的用地集约化要求，固定资产投资占总投资比例超过九成，显示出项目在技术设备和基础设施上的扎实投入。 三、经济效益与产业协同效应显著 从经济层面看，项目达产后预计年应税销售额将不低于7200万元，可为地方财政贡献稳定税收，同时带动能源供应、设备维护、物流运输等配套产业发展，创造就业岗位。更重要的是，项目通过能源资源化利用，能有效降低长兴酒精等企业的废弃物处理成本，形成“生产-废弃物-能源-再生产”的产业链闭环，提升园区整体产业协同效率。这种“企业间互联、产业间循环”的模式，将进一步增强新区绿色化工园区的产业集聚效应和核心竞争力。 四、环保价值助力区域可持续发展 在环保效益方面，项目的实施将显著减少工业沼气直接排放带来的环境影响。沼气中的甲烷是一种强效温室气体，其温室效应潜能值是二氧化碳的20余倍，通过提纯利用，每年可减少大量温室气体排放，相当于种植数万棵树的生态效益。同时，项目生产的天然气作为清洁能源，可替代部分化石能源，助力下游企业降低碳排放，推动新区能源消费结构向绿色化、低碳化转型。这种“环保+能源”双驱动的发展模式，为工业园区实现“经济效益与环境效益双赢”提供了可复制的范例。 五、落地保障与未来发展前景广阔 新区为推动项目顺利落地，在招商引资过程中提供了包括政策支持、要素保障、手续代办等在内的全流程服务，确保项目从签约到建设的高效推进。项目计划于2016年启动建设，2017年实现投产运营，建设周期控制在一年左右，体现了“新区速度”与项目方的高效协同。投产后，项目预计将成为区域生物质能源利用的标杆项目，其成功经验有望吸引更多绿色能源企业落户，助力新区打造以生物质能源为核心的产业集群，为区域经济高质量发展注入持久动力。 作为新区绿色化工园区转型升级的重要抓手，该生物质能源综合利用项目的落地，不仅是招商引资工作的重要成果，更是区域践行绿色发展理念、推动产业结构优化的生动实践。随着项目的建成运营，新区将在能源循环利用、环境保护、经济增长等多个维度实现突破，为全国工业园区绿色转型提供有益借鉴。

  2025-08-26

• 南京江北新区领衔江苏海绵城市示范区建设实践

  江苏省持续推进海绵城市建设，2017年实现省辖市各建成一处结合城市建设需求的综合示范区，通过技术创新与项目落地提升城市生态韧性，优化招商引资环境，为全省绿色发展奠定基础。 一、政策体系与技术支撑筑牢建设基础 江苏省住建部门将海绵城市建设纳入城市发展总体规划，成立专门技术研究机构，系统推进指标体系、检测评价方法及技术标准体系建设。各地结合实际制定实施方案，明确示范区建设的技术路径、重点领域和保障措施，形成“省级统筹、市级主导、区县落实”的工作机制，确保建设过程科学规范、有序推进。技术机构通过开展专题研究、组织技术培训等方式，为各地提供从规划设计到施工验收的全流程技术指导，解决建设中的关键技术问题。 二、省辖市示范区立足特色精准施策 南京江北新区示范区聚焦国家级新区开发建设需求，在规划阶段融入海绵理念，构建“源头减排—过程控制—末端治理”的雨水管理体系。通过建设下凹式绿地、透水铺装道路、雨水花园等设施，提升区域雨水渗透和滞蓄能力，同时结合河道整治打造生态驳岸，实现雨水资源的净化与利用。苏州工业园区示范区依托产业集聚优势，重点推进工业与生活区域的海绵设施协同建设，在厂区推广透水地面和雨水回收系统，在住宅小区建设屋顶绿化和雨水调蓄设施，形成“生产—生活—生态”联动的海绵网络。无锡太湖新城示范区围绕太湖流域生态保护目标，将海绵建设与滨水空间打造相结合，建设环湖生态缓冲带和植被过滤带，削减入湖污染负荷，同时通过水系连通工程提升区域水系统韧性，改善城市滨水景观。 常州武进区示范区结合旧城改造推进海绵化更新，对老旧小区、背街小巷进行透水路面改造，增设雨水桶和植草沟等小型设施，解决局部内涝问题；对城市公园进行生态化提升，扩大下凹式绿地面积，增强雨水调蓄功能。徐州贾汪区示范区立足资源型城市转型实际，在矿区修复区域规划建设海绵设施，利用废弃矿坑改造成雨水调蓄湖，结合周边绿地建设渗滤系统，实现生态修复与雨洪管理的有机结合，改善矿区生态环境。 南通滨江片区示范区依托港口城市特点，重点建设生态护岸和滨海湿地公园，通过植被缓冲带和透水铺装减少地表径流对滨江生态的影响；连云港滨海新区示范区针对滨海盐碱地特性，选用耐盐碱植物建设雨水花园，优化透水材料配比，提升海绵设施在特殊地质条件下的适用性。淮安里运河文化长廊示范区将海绵功能与文化景观建设相结合，在沿河步道采用透水砖铺设，在绿化带设置植草沟，既满足雨水管理需求，又彰显运河文化特色。 三、示范项目成效凸显生态经济双重价值 各示范区建成后，在雨水径流控制、水质改善、生态修复等方面取得显著成效。镇江示范区通过生态化道路建设，有效减少地表径流，降低城市内涝风险；昆山示范小区通过雨水收集利用系统，提升水资源循环利用效率，节约居民用水成本。示范区建设还带动了相关产业发展，透水材料、生态修复技术等领域的企业在江苏落地生根，形成新的经济增长点。同时，生态环境的改善增强了城市吸引力，不少示范区所在区域成为招商引资热点，推动产业结构优化升级。 四、经验推广助力全省海绵城市建设提速 省住建部门组织开展示范区建设经验交流活动，总结各地在规划设计、技术应用、管理维护等方面的成功做法，形成可复制、可推广的建设模式。技术研究机构编制《江苏省海绵城市建设示范案例集》，为后续项目提供参考；各地通过召开现场会、组织考察学习等方式，推广示范区的先进经验。在此基础上，江苏逐步建立海绵城市建设长效机制，将示范区建设经验融入城市规划建设管理全过程，为2020年实现全省城市建成区20%以上面积达到海绵城市目标要求奠定坚实基础。

  2025-08-26

• 税务体检护航润州企业加速资本市场登陆新篇章

  招商引资工作中，税务体检服务成为关键推力。近年来，镇江市税务部门深化服务创新，推出常态化“税务体检”举措，帮助企业识别并化解涉税风险，优化税控机制，为企业上市注入强劲动力。此举显著提升了镇江市整体营商环境，吸引更多资本关注，驱动区域经济高质量发展。 一、税务体检服务常态化运行，为企业上市奠定坚实基础。税务体检指税务机关对企业税务健康状况进行全面评估，包括风险排查、法规指导及信用评级。镇江市税务分局建立专项机制，组织专业团队深入园区企业，系统审查账目合规、内部控制和政策执行环节。通过模拟证监会审核流程，提前预警潜在问题，确保企业申报材料完整规范。例如，针对拟上市企业特性，团队定制辅导方案，涵盖税务申报优化、风险点识别及整改建议。这种前置服务不仅节省企业时间成本，更提升了上市通过率，目前该市56家已成功上市企业均受益于类似服务。 二、税务体检助力企业排除涉税风险，保障上市顺利推进。以润州区首家新三板挂牌企业为例，其主要从事高分子材料研发生产，在筹备上市过程中，税务团队多次上门辅导政策法规，精准识别账务核算偏差及补缴义务履行疏漏等两项风险。通过即时修正和指导完善内部控制，企业及时获得A级纳税信用评级，扫清上市审核障碍。上市后，税务人员持续跟进沟通，引导合规缴税并减免罚金征收，营造宽松发展环境。该企业挂牌后税收贡献提升显著，同比增幅达三位数。类似案例中，税务体检机制强调风险预防优先策略，强化企业责任担当。 三、税务体检融入招商引资战略，助推区域产业集群协同。镇江市将税务服务嵌入经济发展规划，聚焦轨道交通、新能源等主导产业，优先服务重点招商项目。税务人员联合园区管理部门，建立“一企一策”服务台账，通过上门辅导和远程咨询，推动企业自查补缴税款并完善治理机制。2024年以来，该市已有32家企业通过服务排查风险8起，成功登陆新三板和区域股权市场。税务信用体系建设同步强化，A级评级成为企业融资优势，吸引外部投资流入。这种协同模式优化了营商环境，带动润州工业园区集聚效应增强。 四、税务体检深化创新实践，持续赋能多层次资本市场发展。未来规划中，镇江市税务部门扩展服务覆盖，强化企业全周期风险预警与辅导机制，优先支持高新技术企业和战略性新兴产业发展。通过优化税控系统应用，推动企业提升财务管理能力，并向县域经济延伸服务。2024年新增辅导案例显示，补缴税款落实高效，信用提升效应显著。长期目标是为全市100家拟上市企业提供定制化税务体检，培育更多优质主体登陆主板市场，巩固招商引资成果，服务高质量发展大局。

  2025-08-26

• 镇江优化食品生产许可流程 近半企业换证免核查

  在深化"放管服"改革、优化营商环境的背景下，镇江市通过简化食品生产许可流程，创新推出"免现场核查"机制，为招商引资注入新动能。2024年新规实施后，全市430余家食品生产企业中，约45%的粮食加工、果蔬制品等低风险领域企业，在延续换证时可免除现场审查环节，通过线上材料申报即可完成审批。这一举措将平均办证时间压缩80%以上，显著降低企业制度性交易成本。 一、审批流程再造实现效能跃升 2024年起，镇江市对《食品生产许可管理办法》进行细化落实，取消原需多部门联合现场核查的刚性要求。改为由属地市场监管部门根据日常监管记录出具评估意见，市级许可部门线上审核发证。首张免核查许可证由句容某炒货企业获得，其通过电子化上传材料，仅用数分钟即完成申请。该制度设计强化了事中事后监管衔接，将行政资源集中于高风险领域。 二、分类管理划定风险防控红线 新规采用"负面清单"管理模式，明确肉制品、食用油等8类高风险产品不适用免核查政策。同时规定两类禁止情形：近三年监督抽检不合格企业，以及因食品安全问题被行政处罚的主体。2024年统计显示，全市约200家低风险企业纳入首批政策覆盖范围，涉及饮用纯净水、干制蔬菜等日常消费量大的品类。 三、数字化赋能监管转型升级 镇江市构建"互联网+许可"体系，企业通过标准化电子模板提交工艺流程图、厂区平面图等核心材料。审批部门依托智慧监管系统调取企业历史检查记录、产品检验报告等数据，实现"零见面"审批。2024年试点显示，该模式使企业迎检成本下降70%，同时推动监管部门建立"一企一档"动态数据库。 四、长效机制保障食品安全底线 政策实施后，镇江市配套建立"双随机"抽查机制，对免核查企业按20%比例开展证后监督检查。2024年二季度数据显示，新发证企业产品合格率保持在98.5%以上。通过将许可审批与信用监管挂钩，形成"承诺即发证、失信必追责"的闭环管理体系，既释放市场活力又守住安全底线。

  2025-08-25

• 镇江凤栖低碳小镇：打造国际低碳发展示范新模式

  江苏镇江积极推进低碳小镇建设，通过举办国际低碳大会主题边会深化国际合作，联合国开发计划署等机构与当地签署合作备忘录，聚焦凤栖低碳小镇规划，以招商引资促进低碳产业集聚，目标构建可复制、可推广的“镇江模式”，为全球低碳发展提供示范。 一、国际合作推动低碳小镇建设进程 2017年，作为国际低碳（镇江）大会的重要活动，联合国开发计划署、国家发改委气候司、江苏省发改委联合镇江市人民政府共同举办低碳小镇主题边会。此次边会以交流低碳发展新理念、探讨实践新路径、分享建设新成果为核心，旨在凝聚多方力量共话生态文明建设前景。会上，联合国开发计划署与镇江市签署合作备忘录，双方将在低碳城市建设领域开展深度合作，涵盖政策制定、技术应用、项目落地等多个方面，为镇江低碳小镇建设提供国际资源与专业支持。国家及省级相关部门负责人在致辞中强调，低碳小镇是践行绿色发展理念的重要载体，镇江作为低碳发展试点城市，需发挥先行优势，探索特色路径。 二、凤栖低碳小镇规划目标与整体布局 在边会的专家论坛环节，镇江市相关负责人介绍了凤栖低碳小镇的建设规划方案。根据规划，未来五年内，镇江将在官塘新城区域内打造凤栖低碳小镇，规划面积约2.85平方公里，整体建设预计在2022年基本完成。该小镇的总体目标定位为国际低碳发展引领的示范区，致力于为全球低碳发展树立标杆、打造样板，最终形成可复制、可推广且具有实际成效的“镇江模式”。规划聚焦低碳产业、绿色建筑、生态交通、智慧管理等关键领域，通过系统布局实现小镇能源、产业、生活方式的全面低碳转型，同时注重生态保护与经济发展的协同推进，构建宜居宜业的低碳社区。 三、官塘新城的基础优势与试点经验 凤栖低碳小镇所在的官塘新城区域，具备建设低碳标杆的突出优势。该区域区位优越，交通网络便捷，生态环境优美，且拥有丰富的低碳发展试点经验。2014年，官塘新城被纳入全国首批APEC低碳发展城镇推广入库项目；2015年，获批成为国家首批低碳城（镇）试点之一；2016年7月，进一步获批成为国家生态城镇化示范区。多年的试点实践让官塘新城在低碳政策落地、技术应用、管理模式创新等方面积累了宝贵经验，为凤栖低碳小镇的建设奠定了坚实基础。区域内已形成较为完善的低碳发展支持体系，包括政策激励、资金保障、技术研发平台等，能够有效支撑小镇各项低碳项目的推进。 四、国际低碳小镇建设经验交流分享 边会邀请了多个国家的城市代表与规划专家，分享低碳小镇建设的国际经验。澳大利亚某城市代表介绍了当地在低碳小镇建设中，如何通过可再生能源开发（如太阳能、风能利用）、绿色交通网络构建（如电动公交、自行车专用道）以及社区低碳生活方式引导，实现城镇碳排放持续下降的历程。奥地利某城市代表则聚焦低碳社区管理，分享了通过完善垃圾分类处理系统、推广低碳建筑标准、建立居民参与机制等措施，提升小镇生态效益与居民生活质量的实践。英国规划机构专家结合百年低碳小城镇的建设案例，强调了规划前瞻性与历史文脉保护的重要性，提出在城镇更新中融入低碳理念，通过优化空间布局、发展绿色产业集群，实现经济与环境的可持续发展。 五、“镇江模式”获多方肯定与高度评价 参会嘉宾对镇江低碳小镇的“镇江模式”给予充分肯定。联合国开发计划署相关负责人表示，镇江在建设低碳城市、推进低碳项目落地等方面的一系列举措，与联合国十七项可持续发展目标高度契合，特别是在清洁能源利用、绿色基础设施建设、低碳产业培育等领域的探索，具有重要的示范意义。江苏省发改委相关负责人指出，镇江市谋划建设低碳小镇已具备良好的基础和比较优势，包括政策试点叠加、生态本底优良、产业转型意愿强烈等。随着各方共同努力，镇江特色小镇有望成为低碳新经济和新型城镇化建设的新亮点，成为经济创新、聚焦富民的新载体，以及全省特色小镇的新样板。 六、专家研讨为低碳小镇发展建言献策 边会最后的专家讨论环节，来自低碳发展和城镇建设领域的多位专家围绕低碳小镇的发展现状、未来前景等话题展开深入研讨，并对镇江低碳小镇建设提出意见与建议。专家认为，当前低碳小镇建设需注重系统性与协同性，既要强化顶层设计，也要推动技术创新与产业融合；建议镇江在推进凤栖低碳小镇建设中，进一步加强低碳技术研发与应用，吸引更多低碳产业项目落地，通过招商引资形成产业集聚效应；同时，要注重居民低碳意识培养，构建全民参与的低碳生活方式，推动小镇从“政策驱动”向“内生驱动”转变。此外，专家还强调了加强国际合作与经验互鉴的重要性，建议镇江持续对接国际低碳发展资源，提升“镇江模式”的国际影响力与可复制性。

  2025-08-25

• 镇江“互联网+会客”聚焦高企培育驱动科技招商

  镇江市通过打造“互联网+会客厅”创新服务平台，有效整合科技政策资源，精准服务高新技术企业培育，已成为该市推动招商引资和产业升级的关键抓手。最新一期活动围绕高企认定路径及政策红利开展系统解读，加速创新要素集聚。 一、专题交流打通政策落地“最后一公里” 近期举办的线上互动中，市级科技管理部门聚焦企业关心的申报热点进行深度解析。围绕高企认证的核心条件如知识产权布局、研发投入占比、成果转化能力等核心维度展开系统说明。针对省级培育库的申报通道与市级配套政策进行交叉解读，实现“入库即享支持”的无缝衔接。特别是新政中明确的前置性扶持举措，有效纾解了科技型中小企业在申报初期的资金压力。 二、精准培育机制加速创新主体扩容 镇江市构建了梯次化高企培育体系，形成“市级培育库-省级培育库-国家高企”三级跃升通道。通过“政策包+服务包”组合机制，2023年组织开展专场辅导逾30场，覆盖企业超过500家次。重点园区设立专员对接机制，在研发费用归集、知识产权申报等关键环节提供全流程指导。统计显示，该市高企群体持续扩容，平均年增长率保持在15%以上，有效夯实了区域科技创新基底。 三、新政赋能激发技术创新源动力 最新发布的20项改革举措在会客厅获得重点宣贯，其中针对高企的扶持实现“三提高两拓展”：首次认定奖补额度提升30%、重新认定支持周期延长、成果转化项目最高资助额增至100万元；同时将政策覆盖面扩展至科技服务机构及高企培育基地。通过实施研发投入增量奖励、高端人才税收返还等组合政策，政策红利精准滴灌至创新全链条。 四、创新产出驱动产业高质量发展 高企集群已成为支撑区域发展的核心引擎。数据显示，该市高企群体贡献了全市超60%的有效发明专利授权量，主导产业领域突破关键核心技术23项。在高端装备制造、新材料、新一代信息技术三大产业领域，高企贡献产值占规上工业比重近半。通过设立科技成果转化基金、搭建产学研深度合作平台，全市高技术产品出口额近三年复合增长率达19%，持续引领产业向价值链高端攀升。 五、云端服务平台构建长效互动机制 “互联网+会客厅”开通政策直通车专栏，累计发布政策图解82期，设置智能政策匹配系统为企业精准画像。月度在线咨询机制已解决企业申报问题356项，平均响应时长缩短至6小时。通过整合财税、金融等多部门资源，形成“线上诊断-线下服务-跟踪问效”闭环机制，确保高企扶持政策从纸面落到地面。 该市通过体系化建设高企培育生态圈，充分释放政策协同效应。在数字化服务平台支撑下，科技型企业的认定效率提升40%，带动社会资本新增投入超30亿元，持续赋能区域经济高质量发展新格局。未来将进一步健全梯度培育机制，强化全周期服务保障，为产业转型升级注入更强创新动能。

  2025-08-25

• 镇江航空产业招商引资喜迎国家级示范基地新突破

  在招商引资领域取得显著成果的背景下，镇江市荣膺国家新型工业化产业示范基地称号，成为江苏省首个专注于航空产业的国家级示范区域。这标志着镇江市在航空航天战略性新兴产业的深耕布局，通过吸引重点骨干企业入驻三大园区，打造出从整机研发到信息技术应用的全产业链集群，助力区域经济高质量发展。 一、工信部第七批国家新型工业化产业示范基地公示中，镇江市凭借其在航空产业的卓越建设脱颖而出，成为该批唯一入选的航空产业基地。这不仅填补了江苏省内此类国家级平台的空白，还凸显了镇江市对该产业的战略定位。自航空航天产业被列为六大战略性新兴产业以来，镇江市通过政策引导和市场驱动，实现从无到有的创新发展。 二、镇江航空航天产业示范基地总面积约2796公顷，由核心产业园区构成：镇江航空航天产业园聚焦通用飞机及无人机全链；丹阳园区强化高性能材料技术；京口园区则专攻信息技术与铝材料应用。通过精准招商引资，园区已聚集航天海鹰、中航工业菲舍尔航空等知名企业，形成以通用航空为龙头的完整生态体系。 三、该基地创新采用“省市联动”模式，成为江苏省唯一试点，加速产业孵化与孵化转化。此前2024年初，镇江市已建成省级示范基地，不到一年时间便升级为国家级。这得益于全产业链集成，覆盖新材料、关键部件、航空服务等环节，企业参与国家重大工程配套项目。 四、科研创新是基地核心竞争力，依托全国唯一的院士顾问组及十大公共技术服务平台，包括产学研联合创新中心和航空职业学院。这些平台推动企业深度融入C919等国家重点项目，展示镇江市在航空高端制造领域的领先优势。 五、招商引资成效显著，通过优化营商环境和产业政策，吸引美国爱励铝业等外资与恒神纤维等本土企业入驻。这不仅强化了产业集聚效应，还为产业链升级注入活力，助力区域在全球航空市场树立品牌形象。 六、展望未来，镇江市将进一步完善基地基础设施与服务体系，深化产学研协同，拓展国际合作。这有望辐射周边区域，带动就业与技术创新，为航空强国战略贡献镇江市力量。

  2025-08-25

• 镇江绿意安居工程引领城市更新与招商引资新典范

  2014年江苏保障性安居工程超额收官，通过创新安置模式与绿色建筑技术，不仅显著改善民生，更带动区域招商引资动能。镇江南徐新城等项目的生态实践，为城市更新提供了可复制的样板，助力产城融合战略纵深推进。 一、量化目标全面突破 江苏2014年保障房建设实现三重跨越：基本建成总量达26.55万套，新开工量突破27.75万套，其中棚改危旧房改造占比超65%，完成率达115%，刷新省级住房保障纪录。这标志着"住有所居"工程进入提质增效新阶段。 二、绿色科技赋能宜居转型 镇江官塘绿苑项目采用二星级绿色建筑标准，创新集成光伏发电与雨水回收系统。实测数据显示，社区公域能耗下降67%，年节水量超万吨，住户公摊成本降低40%。此类技术在全省12个棚改项目中推广，形成绿色建造标准化体系。 三、市场化安置破解民生痛点 首创"商品房团购+货币补偿"双轨机制： 1. 安置房团购方面，政府通过集中采购压降房价12%-15%，2014年镇江完成4300套商品房定向供给； 2. 补偿金动态调节机制覆盖86%拆迁户，补偿标准较评估价上浮18%； 3. 南京、苏州同步试点存量房转化安置房源，盘活市场库存23万平方米。 四、城市更新激活发展动能 镇江"7+1"旧改工程释放核心区土地资源2700亩，配套建设商业综合体与创新产业园。南徐新城依托安置社区导入智能制造企业14家，创造就业岗位3800个，实现居住环境改善与产业升级的闭环发展。 五、政策迭代适应新常态 省级住房保障体系突出三方面优化： 1. 推行安置房与普通商品房"双向转化"制度，常州试点转化率达31%； 2. 建立补偿标准年增长8%的刚性机制； 3. 将装配式建筑比例纳入考核，南通新建保障房预制率突破45%。 当前江苏正加快推进"十二五"70万套棚改总目标。住建部门统计显示，通过存量房转化政策，2015年可新增安置房源9.2万套。随着产城融合模式在徐州、扬州落地，保障房工程正成为新型城镇化的重要支点，为城市高质量发展注入持续动能。

  2025-08-25

• 镇江荣膺城市设计试点助力城建与招商引资新突破

  近日，国家相关主管部门公布了新一批城市设计试点城市名单，镇江凭借深厚的自然人文禀赋与前瞻的规划基础成功入选。此举标志着镇江城市精细化建设进入新阶段，将为优化空间形态、提升城市魅力、增强综合吸引力注入强大动能，为后续高端产业布局与优质招商引资奠定坚实的空间基础。 一、国家部署深化城市设计管理实践探索 在深入推进以人为本的新型城镇化战略背景下，为扭转城市开发建设中风貌雷同、特色湮没等问题，国家主管部门于数年前启动城市设计试点工作。该工作旨在支持具备条件的城市，探索建立贯穿规划、建设、管理全过程的城市设计体系，将空间立体性、风貌整体性、文脉延续性的要求，通过制度设计与技术手段落实到每寸土地、每栋建筑。继首批城市后，近期新增37个试点城市，镇江位列其中。 二、禀赋与积淀共筑镇江入选基石 镇江此次获选并非偶然，核心源于两大优势：资源禀赋独一无二。长江与京杭大运河在此交汇，形成了壮观的“江河交汇”地理格局；“三山”（金山、焦山、北固山）鼎立于城市核心，南山等生态绿楔嵌入城区，形成了城在山中、山在城中的独特基底。同时，作为国家历史文化名城，拥有西津渡等珍贵历史文化街区及众多历史遗存，自然山水与人文底蕴高度融合，为塑造特色风貌提供了天然画布。工作基础扎实超前。近年来，镇江高度重视城市设计引领作用，持续推动相关规划实践。例如，系统编制了中心城区重要地段风貌管控、西津湾片区保护与发展设计、十里长山片区空间引导等一系列方案。更关键的是，上一年正式启动“精美镇江”建设行动，明确提出完成中心城区建筑高度控制专项研究，并明确了近期城市设计的重点区域和实施路径。这种系统谋划与行动自觉，符合试点工作对技术积累与实施保障的要求。 三、以全域覆盖为目标引领核心片区深度设计 未来两年内，镇江的核心任务是实现中心城区城市设计的“全覆盖”，将抽象的风貌目标转化为具象的空间管控规则。 全域蓝图牵引：首要任务是基于风貌保护原则，开展覆盖整个中心城区的城市设计高度控制研究，为各类新建项目提供清晰、刚性的高度引导坐标，守护城市天际线与山体背景轮廓，确保“显山露水”。 重点片区先行：本年度设计任务聚焦约38平方公里关键区域，包括宝盖山片区、大禹山片区、高铁南站片区以及环南山区域等。这些区域或为重要生态屏障（如南山）、或承载新城建设引擎（如高铁南站）、或涉及历史风貌协调与旧区更新活化（如宝盖山、大禹山周边），是塑造特色、优化功能的战略节点。 时序滚动推进：计划于下一年度启动另外五个重点片区的深化设计，最终在目标年达成覆盖中心城区所有重要空间节点的规划蓝图。生态敏感区、旧城更新区域、新开发区域被明确为管控落实的重点。 四、特色引领是贯穿设计的核心主线 镇江城市设计的根本诉求在于彰显独一无二的地域识别性。规划的核心愿景是塑造“三山鼎立俯江城，江河交汇揽西津，山水连城入画来”的整体城市意象。这意味着设计将超越单体建筑的美学考量，专注于整体空间秩序： 立体空间统筹：精细化处理建筑群体布局、开放空间体系、景观视廊，确保城市与自然山水格局有机嵌合。 风貌要素管控：通过将设计意图纳入具有约束力的控制性详细规划条款，对建筑体量、色彩基调、风格取向（如强化与民国、明清等历史风貌区的协调）、屋顶形态等要素提出符合片区定位的精细化指引，确保风貌协调、特色彰显。 文化基因传承：在城市更新与新区建设中，注重保护并延续反映镇江历史沿革、人文精神的空间肌理与文化符号，如西津渡历史街区的空间尺度、传统街巷形态等。目标是在现代城市发展中自然延续历史记忆，避免“千城一面”的雷同局面。 五、以制度创新驱动城市品质整体跃升 入选试点不仅是对过去工作的认可，更是新一轮系统性提升的起点。通过试点实践，镇江将致力于： 健全管理体系：探索完善覆盖城市设计编制、审批、实施、评估的全周期管理流程，推动城市设计与国土空间规划、土地出让、项目审批的深度融合。 提升环境品质：目标是通过精细化、特色化的城市空间塑造，整体提升城市人居环境和视觉体验，增强本地居民的认同感、归属感。 强化城市软实力：构建独特且富有魅力的城市形象，对内凝聚共识，对外提升镇江的知名度与美誉度，增强其在区域发展中的综合竞争力，营造更具吸引力的营商与投资环境。 试点工作成果将显著增强镇江的城市活力、宜居程度和市场吸引力，为其在区域乃至全国版图中书写更具辨识度的城市名片提供核心支撑。

  2025-08-25

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